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解读:日本为何迫求想加入“五眼”情报联盟?图集

自1940年代以来,“五眼”联盟会员资格仅限于美国和部分英联邦国家。

日本前首相安倍晋三(Shinzo Abe)给继任者菅义伟(Yoshihide Suga)留下了一堆繁重的工作。

安倍晋三是日本任期最长的首相,他因使这一世界第三大经济体摆脱低迷,以及制定更加自信的日本外交政策而受到赞誉。

但是,新冠病毒的大流行让安倍晋三的许多经济成就化为乌有,而菅义伟在接任首相一职之时面对着巨大的地缘政治不确定性。

安倍晋三政府的主要遗产之一就是他努力将日本从审慎的防御姿态中转向。

这包括增加国防开支,扩大日本的和平宪法的范围,该宪法实质上禁止了日本从事大多数形式的战斗。

上个月,日本防卫大臣河野太郎再次呼吁日本加入“五眼联盟”——这是一个由英国、美国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的情报网络。

加入这个情报“俱乐部”将大大提高日本向国外投射力量的能力,更不用说增强日本新首相的政治资本了,而这个想法有多大可能性实现呢?

何为“五眼联盟”?

美国国家安全局主导着五眼联盟的情报收集能力。

简而言之,“五眼”(FVEY)是一个情报收集联盟,成员发誓互不监视,并汇集他们收集到的所有情报以及他们收集情报的方法和技术。

英国和美国于1946年正式建立了联盟,随后加拿大于1948年正式加入,澳大利亚和新西兰于1956年成为平等成员。

澳大利亚国立大学国家安全学院院长罗里·梅德卡尔夫(Rory Medcalf)说,对于包括澳大利亚和美国在内的合作伙伴来说,这一联盟是“力量倍增器”。

“情报比以往任何时候都重要,五眼联盟之间的情报共享比以往任何时候都重要,”梅德卡尔夫教授说。

尽管“五眼联盟”的活动在其大部分历史上都是秘密的,但在爱德华·斯诺登(Edward Snowden)2013年的泄密事件后,该联盟被推向了全球聚光灯,斯诺登的泄密揭示了“五眼联盟”成员国在某些情况下如何对其本国人口进行监视。

这些文件显示,澳大利亚通过美国国家安全局(National National Security Agency),在谷歌、脸书和苹果等大型技术平台上进入了其公民的私人数据数百次。

斯诺登的泄密事件还显示,该联盟拥有二级和三级情报共享层:九眼联盟和十四眼联盟。

“九眼”联盟增加了丹麦、法国、挪威和荷兰,而“十四眼”联盟涵盖了九眼以及德国、比利时、瑞典和西班牙。

到目前为止,只有西方国家公开地属于“五眼”联盟的上层梯队。

近年来,以色列、新加坡、日本和韩国也被报告为五眼联盟协作者,但是它们的确切贡献仍然不明确。

为何一些与“五眼联盟”合作的国家还不是成员国?

一个国家是否被欢迎进入“五眼联盟”归结于伙伴之间的信任问题。

这还扩展到了每个成员国使用的技术的可靠性;每个成员国的法律对国家机密的保护力度;以及所有成员国是否愿意互不监视。

最后一点似乎是法国和德国的绊脚石,这两个国家都被视为潜在的成员国。

安倍晋三(右)与包括澳大利亚在内的西方伙伴建立了牢固的安全关系。

2015年,维基解密披露美国国家安全局(NSA)监视了法国总统雅克·希拉克(Jacques Chirac)、尼古拉·萨科奇(Nicolas Sarkozy)和弗朗索瓦·奥朗德(Francois Hollande)及其内阁部长。

德国也多次尝试加入该联盟,即使斯诺登(Snowden)的泄密事件泄露了国家安全局(NSA)曾窃听德国总理默克尔(Angela Merkel)的电话。

前国家安全局情报专家、美国海军战争学院教授约翰·辛德勒(John Schindler)在泄密事件发生时对德国公共广播电视台(Deutsche Welle)表示,华盛顿与柏林签订不监视协定几乎不会有收获。

目前尚不清楚美国是否继续监视德国和法国。

这之中仍带有一种情绪,它决定了日本是否能加入。

国际战略研究所(IISS)香格里拉对话亚太安全高级研究员胡安·格拉姆(Euan Graham)对ABC表示:“情报共享不是一件感性的事。”

“这是一项交易,在某种程度上,会用上非常独特的市场原则。”

格拉姆博士说,日本的努力将有两个条件:其情报产品的独特性,并保证共享情报仍将是秘密的,但后者可能会是日本加入的阻碍。

日本的情报漏洞有哪些?

日本一直向英国海外情报机构MI6求助让盟国了解情况。

日本的情报能力是零星的。

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