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安裕:美国是改变了

【阿波罗新闻网 2019-01-12 讯】早于1972年首访中国的孔杰荣(Jerome Cohen)上月对《美国之音》指,中国大倒退之后,更多美国上一代中国通表达了与他们在70、80年代截然不同的今天中国观感。44名国际学者联署呼吁台湾人民团结支持蔡英文,名单有普林斯顿大学荣休教授林培瑞(Perry Link),以及1964年到访中国、写过广受注意的《八亿人:真实中国/800,000,000:The Real China》和《毛泽东传/Mao:A Biography》的哈佛大学谭若思(Ross Terrill)。可以说,美国主流的中国问题专家,包括曾被视为亲华的学者,现在基本站在北京的对立面。这封公开信凸显的另一重点,是这些学者和专家对台湾的立场,被阅读为视台湾是一个政治实体。

毫无疑问,从政府到民间,美国对台湾取态确是改变了。这一大变,不仅是特朗普当选后与蔡英文通电话,而是生于奥巴马年代的“重返亚洲”。不过,奥巴马没有明显触及的台湾因素,到了特朗普执政就浮现出来。过去一年,美国国会通过并由特朗普签署的法案,涉及美台关系的就有《台湾旅行法》、《2019年国防授权法》、《亚洲再保证倡议法》。前者是鼓励美台高官互访,后两者是敏感的防卫事宜,包括评估台湾国防能力和推动对台定期军售。这三个法案,在各种程度上都与华盛顿与北京的三个公报,即1972年《上海公报》、1979年《中美建交公报》和1982年《八一七公报》正面冲突。中美三个公报都强调“台湾是中国的一部份”,《八一七公报》的另一重点,是限制美国向台湾售武的数量和性能,逐步减少至最终解决。

把台湾和东南亚局势视为一体

美国对台湾的态度,从尼克逊年代的《上海公报》,到去年特朗普签署三个涉及台湾法案,46年的变化巨大。中美于1972年2月28日签署《上海公报》,2月22日,周恩来与尼克逊在人民大会堂长谈,美国提出台湾问题五点原则,对话档案1999年第一次解密,当时被列为“最高机密/敏感/只供目视”。但是,仍然可以看到,尼克逊当面向周恩来说“只有一个中国,台湾是中国一部份”,以及“美国尽其所能阻止日本影响力进入台湾”。在日本这部份,第一次解密时有大半段内容遮黑;第二次解密,遮黑部份公开,原来尼克逊说“不鼓励日本支持台湾独立运动”。

尼克逊提出台湾问题五原则,包括不鼓励日本支持台独运动,背景是华盛顿急于与北京结盟共同对付苏联。然而从那次会谈的内容看,还有一个因素是东南亚状况。根据解密文件显示,讲述五点原则之后,小休一会喝茶,之后尼克逊说,即如基辛格所言,美国驻台湾的三分二军队,是用来“支援美国在东南亚的部队”,“在东南亚情势得到解决后将会撤走。我已经决定”。尼克逊的说法阐明,美国把台湾和东南亚局势视为一体,以70年代初的国际形势,他所指的美国在东南亚部队,便是在越南战场的军队,由此伸延,越南、东南亚、以及美国牵头于1967年成立的东盟,当时在美国的战略版图,俱是第一岛链上的成员。沿此思路,美军撤出越南,以至1992年撤走菲律宾苏碧湾基地,不排除与美国确认东南亚情势得到解决有关。

反转尼克逊西太平洋战略走向

温故知新,尼克逊的台湾问题五点原则,蕴含东南亚局势得到解决的连系。尼克逊在任期间内政不彰,爆出水门案和干涉司法丑闻,但此人毕竟是国际战略大行家,华盛顿拉拢北京抗苏出自他,台湾问题牵扯东南亚以至西太平洋战略亦源于他。1972年在酷寒的北京,尼克逊已能预视1975年美国败退越南、1979年中美建交后的区内格局,而且留下“不鼓励日本支持台独运动”的尾巴至今。尤其这句话当中的“不鼓励”一字绵里藏针,进可攻退可守,美国政界当年唤尼克逊语带双关外号“古惑狄克”(Tricky Dick)并非无因。尼克逊1994年去世,丧礼上克林顿善颂善祷,列根黯然神伤,其在各人心中地位可见一斑。

当前南海风高浪急,特朗普与台湾越走越近,而且触及最敏感的政治和军事联系,若以尼克逊的西太平洋战略解构,历史很大程度在今天以相反形式重演,说穿了,依然是第一岛链的争夺。特朗普胸臆之间有无如此战略构想不妨讨论,不过去年上任的白宫国家安全顾问博尔顿肯定不是省油的灯,政冷经热策略若隐若现。如今美国是否支持台独,底牌未到打开一刻仍是无人可知,但台湾牌已经拿在手上则是无可置疑。另一边,北京在美国社会的情势不如70年代,昔年支持美中建交的声音尤以学府中人最为嘹亮,时移世易,如今从行政部门到立法机关,以至民间学者都抱持同一立场,因此北京口中的“外部势力”,在日本以外并指向美国绝不奇怪。此时此刻,连基辛格亦说“中美关系再也回不到从前”,这个亲历1972年会谈的美国官员、美中建交的推手,在人生晚年目睹两国关系走到另一边端,或会感叹世事无法跳出“分久必合,合久必分”的轮回。

安裕:美国是改变了  2019-01-12 12:36   线路1   线路2   线路3   收起 

早于1972年首访中国的孔杰荣(Jerome Cohen)上月对《美国之音》指,中国大倒退之后,更多美国上一代中国通表达了与他们在70、80年代截然不同的今天中国观感。44名国际学者联署呼吁台湾人民团结支持蔡英文,名单有普林斯顿大学荣休教授林培瑞(Perry Link),以及1964年到访中国、写过广受注意的《八亿人:真实中国/800,000,000:The Real China》和《毛泽东传/Mao:A Biography》的哈佛大学谭若思(Ross Terrill)。可以说,美国主流的中国问题专家,包括曾被视为亲华的学者,现在基本站在北京的对立面。这封公开信凸显的另一重点,是这些学者和专家对台湾的立场,被阅读为视台湾是一个政治实体。

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