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习近平直接拿下财权 国务院机构改革陷怪圈

国务院机构改革草案13日正式出炉,成为海内外舆论焦点。在今次机构改革中,银监会及保监会将合并,筹组"银行保险监督管理委员会"。外媒分析,这令习近平更直接地掌控金钱和权力。有分析认为,中共的机构改革始终走不出“精简机构后逐渐臃肿,臃肿后又被逼精简”的怪圈。

【阿波罗新闻网 2018-03-14 讯】今次机构改革合共调整23个项目,其中12项属国务院组成部门,方案下组成部门由以往25个部门改为26个部门,新增了"退役军人事务部"。国务院正部级机构减少8个,副部级减少7个,但盛传的港澳办及国台办合并,国安部、国家保密局、国家密码管理局合并成"国家安全保密总局"(加挂中央国家安全保密委牌子)都不在草案。

港媒苹果日报3月14日报道,银监会与保监会过往备受国内外非议,过去又未能阻止安邦保险或其他企业高风险借贷或收购,加上前保监会主席项俊波亦被查,故中国金融监管体制沿用多年的"一行三会"(人民银行、银监会、保监会、证监会)令人质疑。在今次机构改革中,银监会及保监会将合并,筹组"银行保险监督管理委员会"。

修订草案指,银保监将统一监管银行及保险业,维护金融稳定,至于两者在改革前制订银行及保险法规的权力则被削去,移交人行负责,人行与证监会及银保监将以"一行两会"方式,管理全中国的金融。国务委员王勇解释,"一行两会"的改革防控金融风险,保障国家金融安全。

新加坡国立大学政治系助理教授庄嘉颖称,根据以往经验看,中国有一些改革经过磨合后效应会与预期不同,这次也需要多加时日观察。

在机构改革草案出炉后,刘鹤在《人民日报》发表署名文章解释,改革是加强党的全面领导。他又批评,以往一些党政机构权责脱节,效能不高,故深化党和国家机构改革,提供体制支撑及保障。

彭博社认为,重组只是凸显共产党权威,令习近平更直接地掌控金钱和权力。

香港大学亚洲环球学院讲师Ryan Manuel表示,习要向世界宣示党中央不止掌权,而且更已掌政,显示其大权在握。中国学者胡星斗认为,今次改革显示中共未来方向是党政合一,以党统政。

BBC中文网3月13日报道,香港科技大学教授丁学良表示,这次改革“是对的”,但对效果“并不乐观”。从邓小平到胡锦涛,中国都进行过部委改革,意在减少政府对经济和市场的干预,但效果不明显。这一次的方案虽然搭起了机构的框架,然而最终成效取决于上级到下级的传递,而不是上级绘制的蓝图,因此还要看接下来具体实践。

一位关心中国行政管理体制的人士匿名分析称,中国在部委改革方面有丰富经验,但始终存在“精简机构后逐渐臃肿,臃肿后又被逼精简”的怪圈。这位人士向BBC中文网表示,中国需要找到可以打破这个怪圈的内在原因,这也应该成为精简机构的核心工作。

中国经济学者胡星斗3月13日接受德国之声采访时表示,“现在中国行政机构臃肿,人浮于事的状况特别严重”。他指出,一些地方财政已经陷入困境。“全国31个省市中只有6个有盈馀,剩下的都亏损且入不敷出,需要中央财政转移支付,连发工资都比较困难”。他认为精简机构和裁减人员为迫切需要。

胡星斗认为,中国行政成本过大,约为财政支出45%,是其他发达国家的10倍,排挤了其他民生需求,包括老百姓急欲争取的免费医疗和教育等等。他建议应当依照“大部制改革”尽可能精简组织。

胡星斗表示,本次机构改革,也将不可避免地触动一些部门的既有职权。一不愿具名的中国政府官员对路透社表示:“每个人都将自己所在的部门视作自身利益。要他们放弃一部分自己的利益是一件非常痛苦的事情,但是得到其他部门的利益又是件令人高兴的事情。”

阿波罗网林亿综合报道

习近平直接拿下财权 国务院机构改革陷怪圈  2018-03-14 16:02   刷新   线路   收起 

今次机构改革合共调整23个项目,其中12项属国务院组成部门,方案下组成部门由以往25个部门改为26个部门,新增了"退役军人事务部"。国务院正部级机构减少8个,副部级减少7个,但盛传的港澳办及国台办合并,国安部、国家保密局、国家密码管理局合并成"国家安全保密总局"(加挂中央国家安全保密委牌子)都不在草案。

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江峰时刻:历史上的今天  18-12-17 16:27

历史,象水一般流淌,讲述历史真象,道出生命冷暖,戏说传奇人生,笑谈恢弘时刻。

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文昭谈古论今  18-12-17 08:31

大陆播出。旅加中国问题评论人士、文化学者、影视剧编剧。针对中国现状、历史和未来以及全球各类新闻时事进行解读及分析;为您提供华人社会最具影响力和最具穿透力的精彩言论。

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魔鬼在统治着我们的世界  18-12-16 09:38

撒旦对人的诱惑并不是只发生在伊甸园中,今天它仍然以人类意想不到的方式诱惑、恐吓和毁灭着人。

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铁证如山  18-12-15 09:10

本片的内容包括对五名现任前任中共政治局常委、一名军委副主席、国防部长、军方卫生部长、中共法院、政法委、「610」等系统的调查和对9519名中国器官移植科医生、891家器官移植医院机构的调查。是反映中共活摘器官暴行证据最多、最全面、最系统的大型科教片。影片汇集追查国际十多年来对中共活摘的调查报告的精华,通过教学片的手法,更深入细致地介绍了证据之间的逻辑关系和背景意义,系统地揭示了中共活摘罪行真实存在的铁证、超越历史的邪恶程度。系统地讲述了证据之间的逻辑关系和调查背景来源,是全面了解和深入研究的速成资料库。本片以大量确凿的证据论证活摘法轮功学员器官不是民间行为,而是国家规模犯罪,是江泽民亲自下令,政法委分管,军队、武警和司法系统执行的国家行为,是这个星球上没有过的罪恶。《铁证如山》(新版)于世界人权日期间(2017年12月10日),在纽约法拉盛台湾会馆举行了全球首映式。

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关键时刻  18-12-17 09:10

傅老师带最新画面回归!成功登陆火星的洞察号竟然拍到…?西藏千年神秘天文历算!布达拉宫地道藏古文明印记!猫熊、金丝猴、雪豹 动物版楚门的世界!中资潜伏上演间粉攻防战病毒入侵危机震动世界!

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中国活摘调查:第二集  18-12-17 11:23

(2018年10月8日,BBC,原创翻译)西方媒体罕见公开报导关于中国活摘器官的调查,同时采访了两名嘉宾。

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陈刚在团河劳教所:第二集  18-12-17 11:24

(2010年11月7日,原创翻译)陈刚是中央交响乐团著名音乐家陈儒裳先生和陈凝芳女士的爱子,自幼品学兼优,曾是嘉士伯酿酒业北京分公司后勤经理,因为修炼法轮功被处以劳教,在北京劳教人员调遣处和北京团河劳教所度过了他一生中最黑暗的十八个月。

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傲雪梅花:独家  18-09-16 23:25

经授权,独家播出。戴志珍的先生、法度的父亲陈承勇于二零零一年向中国政府请愿,呼吁停止镇压法轮功,结果被中共江氏集团迫害致死。戴志珍带着法度走遍世界近四十个国家,让人们了解中共对中国大陆法轮功学员的群体灭绝迫害的真相。(2005,导演:瑞士Elefteria Kalogritsa)

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习近平求川普救中国经济?房市现拐点 股市熊冠全球  18-12-17 22:06

中共想达成重大协议川普:很快会发生

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习近平炫耀中共下一个40年? 加媒曝孟晚舟案多个特别  18-12-17 21:51

习近平强调中共下一个40年?

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中美谈判近2周进展超速 学者促当局减税开放救火 北京让港经济地位岌岌可危  18-12-17 21:06

——川普已与北京启动小型贸易谈判 香港企业被设党支部引人担忧

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中共改革开放晚会异象引猜测 美媒:中美甚至会爆发核战争  18-12-17 20:36

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花和尚性侵官方回避 曝其母背后斡旋  18-12-17 19:51

自中国宗教局公布时任北京龙泉寺方丈学诚(方丈)骚扰信息问题属实后,性侵问题始终未给予明确回应。如今有中国媒体人爆出更多内幕。

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日本小将破中国纪录 成最年轻冠军  18-12-17 19:51

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2019年 全球经济面临4大风险  18-12-17 19:36

全球基金管理巨擘投资主管警告,明年全球经济将面临四大风险:流动性紧缩、美中贸易争端、货币政策趋紧以及企业债务居高不下。

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那些没有被屏幕改变的命运  18-12-17 19:36

昨天,一篇《这块屏幕可能改变命运》的文章在朋友圈刷屏。

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港媒曝张柏芝三胎生父是孙东海 花7千万买别墅让张柏芝住  18-12-17 19:36

近日,港媒曝光了张柏芝三胎生父是 大陆富豪孙东海,不是此前网上传闻的新加坡富豪。

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联俄抗美破灭 俄痛批中共 华为因贿赂案 3人被国际通缉  18-12-17 19:21

中国与塔吉克斯坦卡拉苏口岸。(public domain)

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战略港口将被中企接管 美国施压 以色列展开高层审查  18-12-17 19:21

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曝光大陆酒店卫生乱象 “花总”遭死亡威胁  18-12-17 18:38

15日,曾曝光大陆14家五星级酒店卫生乱象的花总发文表示,有人给他发私信“找到你杀了你”。

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陈思敏:2018年A股有多惨  18-12-17 17:37

2018年虽然还有两周才结束,但公开数据已表明今年A股非常惨。

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2018年是中国改革开放40周年。记者叶兵近期访问了直接参与这场历史性变革的资深改革派人士鲍彤等人。鲍彤先回忆了改革开放初期一些中共领导人突破毛泽东路线的果敢作为和历史贡献,其中包括已故中共领导人华国锋、胡耀邦、赵紫阳以及时任全国人大常委会委员长彭真,同时阐述了他对改革开放深层意义的认知和感想。

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玉清心:2018年中共仍在活摘法轮功学员器官  18-12-17 17:27

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中共外交部发言人在记者会上没有直接回答关于国际危机组织ICG东北亚高级顾问康明凯被抓的问题,但表示ICG在中国没有备案。因此,康明凯在中国从事未经注册的“相关活动”,“就已经违反了中国的境外NGO活动管理法”。 众所周知,真正的非政府非盈利组织在中国注册是非常困难的,公开单独注册的基本上就是中共自己的组织,如中国...

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华为副董事长兼首席财务官孟晚舟12月1日在加国被捕,美国司法部门指控她涉嫌诈欺,违反美国对伊朗的制裁规定,要求引渡她到美国接受审判。 12月11日,孟晚舟的保释申请被批准,其保释金为1,000万加元(约合5,100万人民币、2.3亿台币),此外,她还必须接受“佩戴电子监控设备、电子监控、交出护照、在规定区域内活动...

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最近孟晚舟事件将华为推向了风口浪尖,今天就来八卦一下华为掌门人任正非的三个老婆和他的子女们。

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用大法弟子的妻子话说:“这是生命在法轮大法面前做出正确的选择后,大法带给众生的幸福与荣耀。”

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隐身1个月 要出事?赵乐际缺席中共文艺晚会引猜测  18-12-17 16:36

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北京线人组织 “西城大妈”要午休 北京拟纳白领加入遭轰  18-12-17 16:21

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被免职一年半的中国中化集团前党组成员、副总经理杜克平落马。杜克平曾任中化集团副总经理近7年时间。在杜克平被免职前,中化集团公司董事、总经理蔡希有落马。

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在中共改革开放40年会议将至之际,中国一批政府经济顾问与经济学者敦促北京在市场开放、财产权保护等重要领域进行改革,以解决中美贸易危机与中国经济放缓的问题。

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截至本周一(12月17日)为止,中国股市市值已损失2万亿美金(约13.8万亿人民币),股市的10大板块平均至少下跌10%。

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私带猪瘟疫区肉品入台 首罚20万再犯罚百万  18-12-17 15:20

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